La reforma duta a terme pel Reial decret llei 11/2024, de 23 de desembre, a més d'afectar alguns aspectes estructurals de la regulació de les pensions i del sosteniment financer del sistema de protecció social, va posar el focus en l'ampliació dels supòsits de compatibilitat de les pensions de jubilació amb el treball, tal com hem tingut ocasió de tractar en els apunts més recents d'aquest espai. Entre les mesures plantejades en aquesta reforma, la disposició addicional segona de la norma disposa que, en el termini de sis mesos des de la publicació d'aquesta, el Govern havia d'analitzar els requisits establerts en el Reial decret 1132/2002, de 31 d'octubre, de desenvolupament de determinats preceptes de la Llei 35/2002, de 12 de juliol, de mesures per a l'establiment d'un sistema de jubilació gradual i flexible per incentivar aquesta modalitat de jubilació.
Doncs bé, encara que amb una certa demora, aquesta anàlisi ha donat fruit i el dia 28 de maig de 2026 el Butlletí Oficial de l'Estat publicava el Reial decret 416/2026, de 27 de maig, pel qual es regula el règim jurídic de la jubilació flexible i altres aspectes comuns a les modalitats de compatibilitat de la pensió contributiva de jubilació amb el treball, i es modifica el règim de la jubilació demorada. L'objecte d'aquesta nova norma reglamentària és regular el règim jurídic de la jubilació flexible per possibilitar que el gaudi de la pensió de jubilació sigui compatible amb el treball del pensionista, de conformitat amb l'article 213.1 del TRLGSS, alhora que es regulen els aspectes comuns a les modalitats de compatibilitat de la pensió contributiva de jubilació amb el treball.
És indubtable, doncs, que el legislador continua reforçant l'ampliació de possibilitats de compatibilitat entre treball i pensió. No obstant això, aquesta nova regulació de la jubilació flexible no és aplicable al règim especial de la Seguretat Social dels funcionaris civils de l'Estat, al règim especial de la Seguretat Social de les Forces Armades i al règim especial de Seguretat Social del personal al servei de l'Administració de justícia.
Com a excepció a la regla general que la pensió de jubilació és incompatible amb la realització d'activitats, lucratives o no, que donin lloc a la inclusió en qualsevol dels règims de la Seguretat Social, la jubilació flexible es planteja com la situació en la qual es pot compatibilitzar la pensió de jubilació, una vegada causada, amb un treball a temps parcial, de manera que la jornada de treball efectuada pel pensionista ha d'estar compresa entre un 33 i un 80%, en relació amb la d'un treballador a temps complet comparable. Així doncs, el resultat pràctic d'aquesta modalitat té una configuració molt similar al de la jubilació parcial, si bé en aquesta es tracta d'un treballador que redueix la seva jornada de treball perquè sigui compatible amb el cobrament de la jubilació parcial, mentre que en la jubilació flexible es tracta d'un pensionista que redueix l'import de la seva pensió per desenvolupar un treball a temps parcial.
Una de les novetats més importants d'aquesta recent regulació de la jubilació flexible és que permet compatibilitzar la pensió de jubilació, una vegada causada, amb la realització d'una activitat per compte propi, sempre que, en els tres anys immediatament anteriors a la data del fet causant de la pensió de jubilació, el pensionista no hagi estat en alta en un règim de la Seguretat Social com a treballador per compte propi. En aquest supòsit, l'import de la pensió a percebre correspon a un percentatge del 25%, i en quedant exclòs en tot cas el complement per a pensions inferiors a la mínima.
Quan la pensió de jubilació es compatibilitzi amb un treball a temps parcial, l'import de la pensió a percebre -que també exclou el complement per a pensions inferiors a la mínima- es redueix en proporció inversa a la reducció de la jornada de treball per al pensionista, en relació amb la d'un treballador a temps complet comparable. No obstant això, quan aquesta activitat s'iniciï per primera vegada, un cop transcorreguts almenys sis mesos des de la data en què s'hagi causat la pensió de jubilació, l'import de la pensió que li correspondria percebre durant la jubilació flexible s'incrementa segons l'escala següent:
- Quan la jornada de treball a temps parcial sigui igual o superior al 55% i igual o inferior al 80%, l'import de la pensió compatible amb el treball s'incrementa en un 25% addicional, calculat sobre l'import de la pensió que es percebi abans d'accedir a la jubilació flexible.
- Quan la jornada de treball a temps parcial sigui igual o superior al 33% i inferior al 55%, l'import de la pensió compatible amb el treball s'incrementa en un 15% addicional, calculat sobre l'import de la pensió que es percebi abans d'accedir a la jubilació flexible.
En tots els casos, les alteracions en les quanties de les pensions provocades per la jubilació flexible s'han de fer per mesos naturals complets, de manera que, a l'inici de l'activitat, els efectes de la reducció tindran lloc a partir del primer dia del mes següent, mentre que en finalitzar la jubilació flexible es recuperarà la pensió completa a partir del dia primer del mes següent al del cessament en l'activitat per compte d'altri o per compte propi. En tots els casos, és preceptiva la comunicació a l'entitat gestora, amb caràcter previ a l'inici de l'activitat, les variacions en el percentatge de jornada a temps parcial i el cessament en el treball.
Pel que fa al règim d'incompatibilitats de la jubilació flexible, és incompatible amb la pensió d'incapacitat permanent que pugui correspondre per l'activitat desenvolupada amb posterioritat al reconeixement de la pensió de jubilació, i també amb els complements a mínims i amb el complement econòmic per jubilació demorada, com disposa l'article 210.2 del TRLGSS. Aquest últim complement, si ja es percep, queda suspès durant el temps en què s'estigui en situació de jubilació flexible si es percebia mensualment. Si es va percebre d'una sola vegada a tant alçat o sota l'opció mixta, no és possible l'accés a aquesta modalitat de jubilació flexible. Per contra, durant la situació de jubilació flexible sí que és possible accedir a les prestacions d'incapacitat temporal o per naixement i cura de menor derivades de l'activitat compatible. Pel que fa a les pensions de viduïtat i orfandat que rebi una persona en situació de jubilació flexible, els beneficiaris poden optar que es calculin des de la situació d'actiu del causant o, si s'escau, des de la situació de pensionista.
La persona que es trobi en situació de jubilació flexible manté la condició de pensionista a l'efecte de reconeixement i apercebiment de les prestacions sanitàries. No obstant això, la cotització efectuada durant aquesta situació no té efecte en la millora de la pensió reconeguda -excepte en els supòsits de jubilació anticipada per causa no imputable al treballador-, ni tampoc incrementa el complement econòmic de demora que correspongui.
Per acabar, el Reial decret 416/2026 introdueix novetats en les regles de determinació de l'opció mixta d'abonament del complement econòmic per jubilació demorada que regula l'article 210.2 del TRLGSS, de manera que ara aquestes regles són diferents per als casos en els quals, entre la data en què s'aconsegueix l'edat ordinària de jubilació aplicable i la del fet causant de la pensió de jubilació, s'acreditin entre dos i vuit anys i sis mesos de cotització, i per als casos en els quals s'acrediti un període de nou o més anys cotitzats.
