10. Conseqüències penals de la inspecció
Al llarg del temps hi ha hagut determinades actuacions relacionades amb la inspecció en què han hagut d'intervenir els jutjats amb l'aplicació del Codi penal (CP).
A part dels conceptes legals, prevaricació, segons el TERMCAT, és el delicte comès per una autoritat, un jutge o un funcionari consistent a dictar, sabent-ho, una resolució injusta o arbitrària.
L'article 404 del CP estableix que l’autoritat o el funcionari o funcionària públic que, tot i conèixer-ne la injustícia, dicti una resolució arbitrària en un assumpte administratiu.
També veurem en les diverses modalitats el delicte de suborn, entès com el delicte que comet un funcionari o funcionària que compleix o omet un acte relacionat amb l'exercici de les seves funcions a canvi de regals, oferiments o promeses, i també la persona que l'indueix a cometre'l.
Un altre aspecte més genèric a tenir en compte és el delicte de desobediència tipificat a l'article 410 del CP, que es comet en els casos en què les autoritats o els funcionaris públics es neguin obertament a complir degudament resolucions judicials, decisions o ordres de l’autoritat superior, dictades dins l’àmbit de la seva competència respectiva i revestides de les formalitats legals. Tot i això, no incorren en responsabilitat criminal les autoritats o els funcionaris pel fet de complir un mandat que constitueixi una infracció manifesta, clara i terminant d’un precepte de llei o de qualsevol altra disposició general.
10.1 Delictes de suborn
L’autoritat o funcionari públic que, en profit propi o d’un tercer, rebi o sol·liciti, per si mateix o per una persona interposada, una donació, favor o retribució de qualsevol classe o accepti un oferiment o promesa per dur a terme en l’exercici del seu càrrec un acte contrari als deures inherents a aquest, o per no dur a terme o endarrerir injustificadament el que hagi de practicar, incorre en la pena de presó de tres a sis anys, multa de dotze a vint-i-quatre mesos i inhabilitació especial per a ocupació o càrrec públic i per a l’exercici del dret de sufragi passiu per un temps de nou a dotze anys, sens perjudici de la pena corresponent a l’acte efectuat, omès o endarrerit per raó de la retribució o promesa, si és constitutiu de delicte.
L’autoritat o funcionari públic que, en profit propi o d’un tercer, rebi o sol·liciti, per si mateix o per una persona interposada, una donació, favor o retribució de qualsevol classe o accepti un oferiment o promesa per dur a terme un acte propi del seu càrrec, incorre en la pena de presó de dos a quatre anys, multa de dotze a vint-i-quatre mesos i inhabilitació especial per a ocupació o càrrec públic i per a l’exercici del dret de sufragi passiu per un temps de cinc a nou anys.
Les penes que assenyalen els articles precedents també s’han d’imposar quan la donació, favor o retribució els rebi o els sol·liciti l’autoritat o funcionari públic, en els seus casos respectius, com a recompensa per la conducta que descriuen els articles esmentats.
L’autoritat o funcionari públic que, en profit propi o d’un tercer, admeti, per si mateix o per una persona interposada, donació o regal que li siguin oferts en consideració al seu càrrec o funció, incorre en la pena de presó de sis mesos a un any i suspensió de feina i càrrec públic d’un a tres anys.
1. El particular que ofereixi o lliuri una donació o retribució de qualsevol altra classe a una autoritat, funcionari públic o persona que participi en l’exercici de la funció pública perquè dugui a terme un acte contrari als deures inherents al seu càrrec o un acte propi del seu càrrec, perquè no dugui a terme o endarrereixi el que hagi de practicar, o en consideració al seu càrrec o funció, serà castigat en els seus casos respectius amb les mateixes penes de presó i multa que l’autoritat, funcionari o persona corrompuda.
2. Quan un particular lliuri la donació o retribució atenent la sol·licitud de l’autoritat, funcionari públic o persona que participi en l’exercici de la funció pública, se li han d’imposar les mateixes penes de presó i multa que els corresponguin a ells.
10.2 Delictes de tràfic d'influències
El particular que influeixi en un funcionari públic o autoritat prevalent-se de qualsevol situació derivada de la seva relació personal amb aquest, o amb un altre funcionari públic o autoritat, amb l’objectiu d’aconseguir una resolució que li pugui generar directament o indirectament un benefici econòmic per a si mateix o per a un tercer, ha de ser castigat amb les penes de presó de sis mesos a dos anys, multa del tant al duple del benefici perseguit o obtingut, i prohibició de contractar amb el sector públic, així com la pèrdua de la possibilitat d’obtenir subvencions o ajudes públiques i del dret a gaudir de beneficis o incentius fiscals i de la Seguretat Social per un temps de sis a deu anys. Si obté el benefici perseguit, aquestes penes s’han d’imposar en la meitat superior.
Els qui s’ofereixin a efectuar les conductes descrites als dos articles anteriors, sol·licitin de tercers donacions, presents o qualsevol altra remuneració o acceptin un oferiment o promesa, han de ser castigats amb la pena de presó de sis mesos a un any. Si el delicte el comet l’autoritat o funcionari públic, se li ha d’imposar, a més, la pena d’inhabilitació especial per a càrrec o ocupació pública i per a l’exercici del dret de sufragi passiu per un temps d’un a quatre anys.
10.3 Delicte per activitats prohibides a funcionaris públics i ús de la informació privilegiada
L’autoritat o funcionari públic que, llevat dels casos admesos a les lleis o reglaments, exerceixi, per si mateix o per una persona interposada, una activitat professional o d’assessorament permanent o accidental, sota la dependència o al servei d’entitats privades o de particulars, en un assumpte en què hagi d’intervenir o hagi intervingut amb motiu del càrrec, o que es tramiti, s’informi o es resolgui a l’oficina o centre directiu en què estigui destinat o del qual depengui, incorre en les penes de multa de sis a dotze mesos i suspensió d’ocupació o càrrec públic per un temps de dos a cinc anys.
L’autoritat o funcionari públic que faci ús d’un secret del qual tingui coneixement per raó del seu ofici o càrrec, o d’una informació privilegiada, amb ànim d’obtenir un benefici econòmic per a si mateix o per a un tercer, incorre en les penes de multa del tant al triple del benefici perseguit, obtingut o facilitat i inhabilitació especial per a ocupació o càrrec públic i per a l’exercici del dret de sufragi passiu per un temps de dos a quatre anys. Si obté el benefici perseguit, s’han d’imposar les penes de presó d’un a tres anys, multa del tant al sèxtuple del benefici perseguit, obtingut o facilitat i inhabilitació especial per a ocupació o càrrec públic i per a l’exercici del dret de sufragi passiu per un temps de quatre a sis anys.
10.4 Delicte per sol·licitud de favors sexuals
1. Ha de ser castigat amb la pena de presó d’un a dos anys i inhabilitació absoluta per un temps de sis a dotze anys, l’autoritat o funcionari públic que sol·liciti sexualment una persona que, per a si mateixa o per al seu cònjuge o una altra persona amb la qual estigui lligada de forma estable per una relació d’afectivitat anàloga, ascendent, descendent, germà, per naturalesa, per adopció, o afí en els mateixos graus, tingui pretensions pendents de la resolució d’aquell o sobre les quals hagi d’evacuar informe o elevar consulta al seu superior.
10.5 Delicte d'infidelitat en la custòdia de documents i violació de secrets
L’autoritat o funcionari públic que, sabent-ho, sostregui, destrueixi, inutilitzi o oculti, totalment o parcialment, documents la custòdia dels quals li estigui encomanada amb motiu del càrrec, incorre en les penes de presó d’un a quatre anys, multa de set a vint-i-quatre mesos, i inhabilitació especial per a ocupació o càrrec públic per un termini de tres a sis anys.
A l’autoritat o funcionari públic que, amb motiu del càrrec, tingui encomanada la custòdia de documents respecte als quals l’autoritat competent hagi restringit l’accés, i que sabent-ho destrueixi o inutilitzi els mitjans que s’hagin posat per impedir aquest accés o en consenti la destrucció o inutilització, incorre en la pena de presó de sis mesos a un any o multa de sis a vint-i-quatre mesos i, en qualsevol cas, inhabilitació especial per a ocupació o càrrec públic per un termini d’un a tres anys.
El particular que destrueixi o inutilitzi els mitjans a què es refereix l’apartat anterior ha de ser castigat amb la pena de multa de sis a divuit mesos.
L’autoritat o funcionari públic no comprès a l’article anterior que, sabent-ho i sense l’autorització deguda, accedeixi o permeti accedir a documents secrets la custòdia dels quals li estigui confiada amb motiu del càrrec, incorre en la pena de multa de sis a dotze mesos, i inhabilitació especial per a ocupació o càrrec públic per un termini d’un a tres anys.
1. L’autoritat o funcionari públic que reveli secrets o informacions que conegui per raó del seu ofici o càrrec i que no hagin de ser divulgats, incorre en la pena de multa de dotze a divuit mesos i inhabilitació especial per a ocupació o càrrec públic per un temps d’un a tres anys.
