Línies bàsiques sobre transparència i accés a la informació pública (amb qüestionaris d'autoavaluació)

Al títol VII s'ha establert un sistema de garanties de la transparència molt ampli, que inclou diversos mecanismes, tant per assegurar el compliment de les obligacions de publicitat activa com l’aplicació correcta de la regulació del dret d’accés. Aquest sistema inclou mecanismes específics incorporats per la LTC.

De conformitat amb l’article 85.3 de la LTC, en cas que es rebi una denúncia que presenti indicis mínimament consistents o creïbles sobre la comissió d'una infracció, l'òrgan competent ha d'incoar el procediment sancionador. Així mateix, si el Síndic de Greuges, la Sindicatura de Comptes o l'Oficina Antifrau de Catalunya, en l'exercici de llurs funcions, tenen coneixement de fets que poden ser constitutius d'infracció molt greu o greu, poden instar els òrgans competents a incoar el procediment sancionador i, si aquest òrgan decideix no incoar, haurà de dictar resolució expressa i motivada.

De conformitat amb l’article 71 de la LTC, en el cas de la Generalitat i ens locals es pot interposar el recurs administratiu que correspongui, és a dir, el recurs d'alçada si no s'exhaureix la via administrativa, i el potestatiu de reposició quan s'exhaureix. En aquest darrer cas, es pot interposar també el recurs contenciós administratiu. En el cas, però, de l'Administració de la Generalitat, si és procedent el recurs d'alçada, no el resol com és habitual el superior jeràrquic del responsable de l'eventual incompliment, sinó la persona titular del departament competent en matèria d'administració pública (recurs d'alçada impropi).

De conformitat amb els articles 38, 72, 73.3 i 74.3 de la LTC, les persones interessades en els procediments de sol·licituds d'accés a la informació pública poden interposar potestativament recurs de reposició, o directament recurs contenciós administratiu (les resolucions de les sol·licituds d'accés posen fi a la via administrativa, i per això no es considera el recurs d'alçada). Alternativament al recurs de reposició, o un cop resolt aquest, poden presentar reclamació davant la GAIP.

De conformitat amb l'article 39.1 de la LTC, la reclamació davant la GAIP és gratuïta i voluntària.

De conformitat amb l’article 42 de la LTC, la reclamació davant la GAIP s’ha de presentar en el termini d’un mes.

Encara que la LTC pensa sobretot en la reclamació presentada per la persona sol·licitant d’accés, en un cas d’atorgament parcial per la concurrència de dades personals d’un tercer, aquest podria estar disconforme amb tal atorgament parcial i, per tant, també estaria legitimat per interposar la reclamació, juntament amb la persona sol·licitant.

De conformitat amb l’article 42.8 de la LTC, si la denegació d'accés s'ha fonamentat en la protecció de dades personals, cal demanar informe a l'Autoritat Catalana de Protecció de Dades, que l'ha d'emetre en 15 dies.

De conformitat amb l’article 42.10 de la LTC, les resolucions de la GAIP posen fi a la via administrativa i es poden impugnar mitjançant recurs contenciós administratiu.

La LTC estableix un règim sancionador específic, que inclou la possibilitat d’imposar multes de fins a 12.000 euros per a les infraccions molt greus comeses per alts càrrecs i altres persones obligades.