8. Altres casos d'afectació dels crèdits pressupostaris
8.1 Despeses pluriennals
Les despeses pluriennals es regulen en els articles 36 i 92.6 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya.
L’article 36 del text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya permet comprometre despeses per a exercicis futurs (significa una excepció al principi d’especialitat temporal), per la qual cosa estableix que l’autorització d’aquestes despeses amb un abast pluriennal s'ha de subordinar als crèdits que per a cada exercici figurin en els pressupostos de la Generalitat.
L’execució d’aquestes despeses s’ha d’iniciar durant l’exercici que s’autoritzin, de manera que es pot sol·licitar l’autorització esmentada amb l’anticipació (per exemple, iniciant l’execució el pressupost vinent), i han de tenir com a objecte finançar despeses d'aquests tipus:
- "a) Inversions reals i transferències de capital.
- b) Transferències corrents derivades de normes de rang de llei o de convenis o de contractes programa que emparin actuacions d’abast pluriennal.
- c) Despeses de béns i serveis la contractació dels quals, sota les modalitats establertes en la Llei de contractes de les administracions públiques, no pugui ser estipulada o resulti antieconòmica en el termini d’un any.
- d) Arrendaments de béns immobles a utilitzar per la Generalitat o pels organismes, les institucions o les empreses que en depenen.
- e) Càrregues derivades de l’endeutament.
- f) Actius financers."
El nombre d’anualitats no pot ser superior a quatre en tots els supòsits, excepte en el d i l'e.
Les despeses pluriennals són aprovades pel Govern de la Generalitat de Catalunya. Els acords de Govern es formalitzen a proposta del conseller o consellera d’Economia i Finances i estableixen la part de despesa corresponent als exercicis futurs i el nombre d’anualitats.
Quant a les subvencions pluriennals, l’article 92.6 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya estableix que, amb caràcter previ a la publicació de la convocatòria, s’ha d’autoritzar la despesa derivada de la línia d’ajuts convocada. En cas que en la convocatòria es comprometin fons públics d’exercicis pressupostaris futurs, l’autorització de la despesa correspon al Govern. En la convocatòria s’ha d’adjuntar el certificat de la intervenció que acrediti que s’ha efectuat la reserva de crèdit corresponent.
8.2 Aplicacions de crèdit
Les aplicacions de crèdit es regulen en l'article 38.2 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, i en l'article 20 de la Llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2023.
"1. Les obligacions en vigor el 31 de desembre de 2022 corresponents a despeses efectuades degudament per la Generalitat, per les entitats autònomes administratives o pel Servei Català de la Salut –incloses les despeses pendents d'imputació pressupostària (PPI) registrades– que no s'hagin pogut reconèixer amb càrrec als crèdits del pressupost per al 2022, es poden aplicar als crèdits del pressupost vigent, d'acord amb els criteris establerts per l'article 12 de l'Ordre ECO/235/2022, de 26 d'octubre, sobre operacions comptables de tancament de l'exercici pressupostari del 2022.
2. El departament competent en matèria de finances públiques, a proposta del departament o de l'entitat afectats i amb l'informe previ de la Intervenció Delegada, ha de determinar els crèdits amb càrrec als quals s'ha d'imputar el pagament de les obligacions a què fa referència l'apartat 1, que han de ser els adequats a la naturalesa i la finalitat de la despesa, d'acord amb l'estructura pressupostària vigent."
