Breu glossari per aclarir conceptes
Aquest glossari inclou alguns termes que faciliten la comprensió dels continguts.
Termes amb la lletra A
- Acció directa
-
Per interposar una reclamació judicial és necessari que la llei permeti fer-ho, cal disposar d'acció legal.
En el context de la subrogació de personal (article 130 LCSP), l'adjudicatari entrant té acció directa contra l'adjudicatari sortint, vol dir que l'adjudicatari entrant pot reclamar directament a l'anterior contractista els costos laborals que excedeixin de la informació facilitada a l'òrgan de contractació i publicats a la licitació.
Termes amb la lletra B
- Bestreta de caixa fixa
-
Els pagaments a justificar són lliuraments en metàl·lic de crèdits que fa l’Administració per atendre pagaments freqüents o reiteratius i d’escassa quantia destinats habitualment a despeses corrents en béns i serveis, o per atendre necessitats ocasionals que no tinguin continuïtat durant l’exercici i que no puguin ser satisfetes mitjançant el tràmit normal de pagaments (dietes, tiquets de transport, despeses de petita quantia, etc).
La terminologia bestreta de caixa fixa deriva d'un regulació específica de l'estat (Real Decret 725/1989, de 16 de juny) i està present al text refós de la Llei reguladora d'hisendes locals (RDL 2/2004, art.190).
A l'Administració de la Generalitat aquest tipus de despeses estan regulades a l'Ordre ECO/245/2021, de 22 de desembre, sobre el procediment a seguir per a la gestió, pagament i control de les provisions de fons a justificar, amb la finalitat de modernitzar les habilitacions i integrar-les a l'administració electrònica. A l'Ordre es regulen les despeses de l'habilitació, que és l'òrgan responsable dels fons a justificar, els quals poden ser renovables (fons de maniobra) o esporàdics.
A la LCSP s'estableix en diversos apartats un règim especial per aquells contractes de preu inferior a 5.000 euros sense IVA, si el sistema de pagament utilitzat és el de bestreta de caixa fixa o un altre sistema similar (cal entendre inclosa l'habilitació) per realitzar pagaments menors:
- art.63.4: no és necessari fer publicació agregada trimestral juntament amb la resta de contractes menors.
- art.118.5: no és necessari fer l'informe justificatiu de l'apartat 2 del mateix article justificant la necessitat del contracte i que no s'està alterant l'objecte per evitar l'aplicació dels llindars de contractació menor.
- art.335: no cal fer tramesa al Tribunal de comptes
- art.346: no cal fer tramesa al Registre públic de contractes
Termes amb la lletra C
- Capacitat d'obrar
-
Aptitud per realitzar de forma vàlida actes jurídics, exercitar drets i assumir obligacions.
- Contracte nominat o típic
-
Contracte que està previst expressament en l’ordenament jurídic, el qual en regula específicament els elements essencials.
- CPV
-
La nomenclatura CPV (Common Procurement Vocabulary) és un sistema d'identificació i categorització de totes les activitats econòmiques susceptibles de ser contractades mitjançant licitació o concurs públic a la Unió Europea, d'ús obligatori a la Unió Europea des de l'1 de febrer de 2006.
El CPV estableix un sistema de classificació únic dels contractes públics, amb l'objectiu d'unificar les referències que els òrgans de contractació i les entitats adjudicadores fan servir per descriure l'objecte dels contractes. Per tant, la seva principal utilitat és la possibilitat d'identificar licitacions i adjudicacions en qualsevol país de la Unió Europea sense necessitat de traduccions.
Més informació a: https://contractacio.gencat.cat/ca/gestionar-contractacio/eines/cpv/
Termes amb la lletra E
- Escriptura pública
-
Document atorgat davant notari on es recullen negocis jurídics (enfront l'acta notarial, document en el qual es recullen actes o fets jurídics).
L'escriptura pública és, per definició, un document notarial (cap altre fedatari públic elabora escriptures públiques).
L'article 153 LCSP estableix que si un contractista vol obtenir escriptura pública d'un contracte administratiu haurà d'assumir els costos notarials i tributaris que se'n derivin.
Termes amb la lletra F
- Formalització del contracte administratiu
-
Acte formal d'atorgament del contracte administratiu.
L'article 35 LCSP estableix el contingut mínim. El document no podrà incloure estipulacions que estableixin drets i obligacions per les parts diferents dels previstos als plecs, concretades, si escau, per la proposició de l'adjudicatari.
Termes amb la lletra O
- Opció eventual d'un contracte
-
Prestació contractual independent de la prestació principal que es realitzarà, o no, en funció de les circumstàncies o les condicions establertes.
Exemple: En el marc d'un contracte de serveis de manteniment de parc mòbil, opció contractual consistent en la contractació de vehicles de lloguer si el parc de vehicles de l'òrgan de contractació no cobreix la demanda de vehicles existent.
Termes amb la lletra P
- Perfecció del contracte
-
Situació jurídica o moment a partir del qual un contracte vincula a les parts.
L'article 1258 del Codi Civil estableix que els contractes es perfeccionen amb el mer consentiment i des de llavors obliguen a allò pactat i a totes les seves conseqüències d'acord amb la bona fe, l'ús i a la llei.
En l'àmbit de la contractació administrativa i d'acord amb l'article 36 de la LCSP, la perfecció dels contractes es produeix amb la formalització, tot i que hi ha excepcions (contractes menors, contractes basats i contractes subvencionats).
- Propietats incorporals
-
Les propietats incorporals són propietats intangibles, que no tenen substància física.
Exemple: marques, patents, propietat intel·lectual.
